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堅持“楓橋經驗” 市南區司法局積極推進人民調解工作向縱深發展

2019-07-01 21:42
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青島新聞網7月1日訊 為做好新時代調解工作,7月1日下午,市南區人民調解工作領導小組召開全區調解工作會議。這是市南區召開的首次全區調解工作會議,也是機構改革后召開的首次全區調解工作會議,標志著我區調解工作邁入了新階段,具有重要的歷史意義。會上學習傳達了全國、全省調解工作會議精神,總結了十八大以來全區調解工作,命名表彰了市南區第二屆“十大金牌調解員”和“十大品牌調解室”,交流了調解工作經驗和做法。區委政法委副書記鄧英,區司法局黨組書記、局長姜岱勇,區人民法院副院長卞濤,公安市南分局副局長張淳平出席了會議。區司法局二級調研員韓亮主持會議。區人民調解工作領導小組成員、各司法所工作人員、各社區調委會和行業性專業性調委會等140余人參加了會議。

近年來,市南區深刻理解和把握“楓橋經驗”的核心要義,推動了新時代調解工作跨越發展,有力維護了社會的和諧穩定。目前,全區共有人民調解員619名,其中專職調解員30名,建立11個行業性、專業性人民調解組織。共有4份經驗被司法部《人民調解》雜志刊發,10多個單位和個人被司法部、省市表彰。五年來,區街居三級人民調解組織,共成功調解矛盾糾紛近萬件。

聚焦矛盾糾紛多發領域,構建“多維度”聯調機制

建立裁調銜接聯動機制。在區勞動爭議仲裁院設立了全市首家勞動人事爭議糾紛人民調解室,規范了區、街、居三級勞動爭議調解組織體系以及裁前調解式、裁內委托式和裁中協助式三種調解方式,建立了糾紛聯調機制、質量考評機制和法律援助銜接機制,實現了有機銜接和高效聯動。

建立物業糾紛調解機制。出臺了《關于加強市南區物業糾紛人民調解工作的意見》,成立了區、街、居三級物業糾紛調解組織,成立了區物業糾紛調解律師團,成功化解多起久拖不決的物業糾紛。

建立金融糾紛調解機制。成立了全市首家金融消費糾紛人民調解委員會。建立了一支由72名來自監管機構、高校、律師事務所、金融機構等行業的專家組成的專業調解員隊伍,為當事人提供現場調解、電話調解、上門調解、網絡調解等多種調解方式。目前,已調解成功60件,涉案金額828余萬元。

聚焦優質法律產品供給,建設“多面手”專職隊伍

優化調解員隊伍結構。認真貫徹落實中央六部委聯合印發的《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》,建立了市南區人民調解員專家庫,招聘了13名法律專業本科以上學歷的司法協理員,充實到專職人民調解員隊伍。積極吸納政法系統退休干部、律師、基層法律工作者、仲裁員以及從事醫療衛生、勞動人事、物業管理等有專業特長的人員加入兼職調解員。

強化調解員專業培訓。印發了《關于加強人民調解員培訓工作的實施方案》。結合街道和社區調委會換屆,定期組織人民調解員業務培訓,落實崗前培訓和年度培訓制度。每季度舉辦一期行專(社區)調委會主任培訓班。應邀錄制了2期青島電視臺《調解面對面》節目。今年以來,全區共分級分類分層組織人民調解員培訓30場,培訓調解員760余人次。

深化調解員工作創新。結合“一社區一法律顧問”制度,充分發揮律師的專業特長和職業優勢,引導他們參與人民調解,將法治宣傳融入到人民調解全過程,通過以案釋法,引導群眾合理合法解決矛盾糾紛。自運行以來,社區法律顧問共解答群眾法律咨詢3236人次,參與調處各類糾紛465件。

聚焦孵化特色調解機構,打造“多樣化”調解品牌

強化品牌價值。打造了市南特色的“和解萬家”工作品牌。踐行以“家庭和美、鄰里和睦、社會和諧”為目標,“以情為重、以法為教、以和為貴”的調解理念,和“熱心、公心、誠心、耐心”的工作方法,收到了良好的社會效果。

提高品牌質量。制定了《關于加強人民調解委員會規范化建設的意見》,積極開展“十大品牌調解室”和“十大金牌調解員”的“雙十”創建活動。據統計,自活動開展以來,金牌調解員共參與調解矛盾糾紛1655件,其中疑難復雜案件148起,調解成功率達到100%,無一起民轉刑案件、無一起群體性上訪案件。

發揮品牌效應。為最大限度地共享人民調解優勢資源,制作印發了43000本《市南區基層司法行政服務指南》,將金牌調解員和品牌調解室的聯系方式向社會公布,編寫出版了1000冊《和解萬家——“楓橋經驗”市南版》,收錄了金牌調解員和品牌調解室的先進事跡。打造“開門理案,掛牌調解”的模式,逐步形成了一個跨社區、跨街道矛盾糾紛調解格局。

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